{"id":6066,"date":"2024-05-06T19:04:18","date_gmt":"2024-05-06T19:04:18","guid":{"rendered":"https:\/\/agroecologyfund.org\/sistemas-participativos-de-garantia-para-mercados-agroecologicos-accesibles-aprendizajes-para-el-futuro\/"},"modified":"2026-01-26T16:31:15","modified_gmt":"2026-01-26T16:31:15","slug":"sistemas-participativos-de-garantia-para-mercados-agroecologicos-accesibles-aprendizajes-para-el-futuro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agroecologyfund.org\/es\/sistemas-participativos-de-garantia-para-mercados-agroecologicos-accesibles-aprendizajes-para-el-futuro\/","title":{"rendered":"Sistemas Participativos de Garant\u00eda para Mercados Agroecol\u00f3gicos Accesibles: Aprendizajes para el futuro"},"content":{"rendered":"\n

En el Cerrado brasile\u00f1o, la sabana tropical con mayor biodiversidad del mundo, las comunidades tradicionales e ind\u00edgenas llevan d\u00e9cadas cosechando una vaina de frijol llamada faveira para venderla en los mercados. Sin embargo, las familias locales ganaban muy poco dinero por sus cosechas debido a los bajos rendimientos y a la escasa calidad de sus productos hasta la d\u00e9cada de 2000, cuando el Centro de Desarrollo Agroecol\u00f3gico del Cerrado (CEDAC)<\/a>, una asociaci\u00f3n de agroecolog\u00eda que trabaja para fortalecer a las comunidades tradicionales y conservar la sociobiodiversidad, empez\u00f3 a trabajar con los peque\u00f1os agricultores para desarrollar pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n sostenibles. <\/p>\n\n

El CEDAC llev\u00f3 a cabo una evaluaci\u00f3n y propuso un plan de gesti\u00f3n que hace hincapi\u00e9 en la recogida sostenible de frutos, la eliminaci\u00f3n del trabajo infantil, la igualdad de derechos de las mujeres a la hora de establecer y fijar los precios, y el fin de la quema de tierras, dijo Alessandra Karla da Silva, Coordinadora del CEDAC. \u00abEmpezamos en 2002 con dos especies aut\u00f3ctonas y 300 familias con un seguimiento participativo, con el objetivo de crear un trabajo colectivo para la sostenibilidad de los pueblos locales.\u00bb <\/p>\n\n

El protocolo de gesti\u00f3n del CEDAC evolucion\u00f3 hasta convertirse en un Sistema Participativo de Garant\u00eda (SPG), un sistema de garant\u00eda de calidad centrado en el \u00e1mbito local y dise\u00f1ado para que los alimentos ecol\u00f3gicos y saludables sean accesibles para todos. Los SPG son una alternativa a la certificaci\u00f3n por terceros, que puede resultar costosa tanto para los peque\u00f1os agricultores como para los consumidores. <\/p>\n\n

En 2012, el CEDAC hab\u00eda creado una red de PGS que abarcaba a 7.000 familias, basada en su protocolo de gesti\u00f3n sostenible. El Ministerio de Agricultura acept\u00f3 el programa de certificaci\u00f3n colaborativa del CEDAC, o PGS, permitiendo a las familias vender sus productos con el sello ecol\u00f3gico de Brasil. <\/p>\n\n

\u00abLos sistemas participativos de garant\u00eda, adem\u00e1s de garantizar la calidad con un sello, generan sistemas locales de conocimiento y empoderan a la poblaci\u00f3n local para que asuma el control de la informaci\u00f3n sobre m\u00e9todos que les resultan fundamentales para mejorar su calidad de vida,<\/em><\/strong>\u00ab, afirm\u00f3 La\u00e9rcio Meirelles, <\/strong>agr\u00f3nomo, agroec\u00f3logo y facilitador del Foro Latinoamericano de SPG<\/a>.<\/p>\n\n

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Centro de Desenvolvimento Agroecol\u00f3gico do Cerrado<\/em> (CEDAC)<\/figcaption><\/figure>\n\n

La idea principal es \u00abun mercado de alimentos ecol\u00f3gicos democr\u00e1tico e inclusivo\u00bb que sea accesible y asequible para todos, incluidos los peque\u00f1os agricultores familiares y las poblaciones urbanas de bajos ingresos de todo el mundo, continu\u00f3 Meirelles. \u00abNo nos sentimos c\u00f3modos con la idea de producir alimentos sanos que sean para la \u00e9lite\u00bb. <\/em><\/strong><\/p>\n\n

Meirelles, Karla da Silva y seis socios beneficiarios del Fondo de Agroecolog\u00eda se reunieron para debatir sus enfoques de los SPG en un seminario web del Fondo de Agroecolog\u00eda<\/a> moderado por la Asesora del Fondo de Agroecolog\u00eda Georgina Catacora-Vargas, al que asistieron cerca de 600 personas de 88 pa\u00edses, y que se tradujo al ingl\u00e9s, franc\u00e9s, espa\u00f1ol y portugu\u00e9s. El seminario web fue el primero de la serie de seminarios web sobre Econom\u00edas Agroecol\u00f3gicas que continuar\u00e1 a lo largo del a\u00f1o. La conversaci\u00f3n se centr\u00f3 en las experiencias de base con los SPG como forma de reforzar el acceso a los mercados y la confianza entre consumidores y productores. Los participantes describieron los SPG con diferentes estructuras y normas en funci\u00f3n de las necesidades y circunstancias de las comunidades locales. <\/p>\n\n

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\u00abLo que ahora se conoce como PGS comenz\u00f3 mucho antes en el movimiento agroecol\u00f3gico, como forma de resistirse a los costosos y unilaterales sistemas internacionales de auditor\u00eda, ajenos a las realidades locales. Por aquel entonces, lo llam\u00e1bamos certificaci\u00f3n participativa, que situaba a las familias agricultoras en primera l\u00ednea del proceso. M\u00e1s que una herramienta econ\u00f3mica, uno de los principios en los que se basa el SPG es construir relaciones de confianza e intercambio de conocimientos, implicando a productores y consumidores.\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\nAngela Cordeiro, Codirectora del Fondo de Agroecolog\u00eda<\/cite><\/blockquote>\n\n

En primer lugar, \u00bfc\u00f3mo se pone en marcha el PGS?<\/strong><\/p>\n\n

Jayakumar Chelaton, fundador de Thanal Trust<\/a> en India, dijo que crear un SGP \u00abno es un proceso complicado\u00bb. <\/strong><\/p>\n\n

\u00abSe trata de mucha participaci\u00f3n y de que la gente asuma el liderazgo, se una, haga trabajo colectivo y tambi\u00e9n negocie colectivamente para conseguir mejores precios para los mercados y acceso en los mercados\u00bb.<\/em><\/strong><\/p>\n\n

Se necesita un m\u00ednimo de cinco agricultores para formar un grupo en el sistema de la India, que fue iniciado por una organizaci\u00f3n de la sociedad civil pero que ahora dirige el gobierno regional, dijo. El grupo firma un compromiso formal de agricultura ecol\u00f3gica y se re\u00fane para determinar su estructura y procesos. El gobierno forma al grupo en t\u00e9cnicas de producci\u00f3n ecol\u00f3gica y carga los datos del registro en una plataforma digital. \u00abUna vez completado el registro, el grupo de agricultores puede trabajar por su cuenta. Si no tienen capacidad, un Consejo Regional puede ayudarles<\/em>\u00ab,<\/em>afirma Chelaton.<\/p>\n\n

Las evaluaciones entre iguales se realizan tres veces al a\u00f1o para cualquier temporada de cultivo, y si todo es satisfactorio, el grupo obtiene el certificado. Los grupos deben reunirse cada semana o dos o tres veces al mes, y a cada reuni\u00f3n debe asistir el 50% de las personas. \u00abNosaseguramos de que haya una gran participaci\u00f3n de la toma de decisiones democr\u00e1tica en el grupo<\/em>\u00ab,<\/em>dijo Chelaton.<\/p>\n\n

Rashida Kabanda, asistente de programas del Foro de Peque\u00f1os Agricultores de \u00c1frica Oriental y Meridional (ESAFF) Uganda,<\/a> el mayor movimiento de defensa de los peque\u00f1os agricultores de Uganda, que representa a m\u00e1s de 300.000 peque\u00f1os agricultores, describi\u00f3 un proceso similar. Entre 15 y 20 personas suelen reunirse para formar un SPG, aprender c\u00f3mo funcionar\u00e1 y registrarse en el ESAFF Uganda, explic\u00f3. A continuaci\u00f3n, el grupo trabaja para dise\u00f1ar una visi\u00f3n compartida tras debatir la situaci\u00f3n medioambiental, pol\u00edtica y econ\u00f3mica del grupo.<\/em><\/strong><\/p>\n\n

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Imagen fija de \u00abGrowing Together: The Journey on Participatory Guarantee Systems (PGS)<\/a>\u00ab, producido por ESAFF Uganda (En ingl\u00e9s)<\/figcaption><\/figure>\n\n

\u00abTodo el grupo debe ponerse de acuerdo en que buscan mercados org\u00e1nicos comunes, pero el SPG es para todos los miembros del grupo. Y despu\u00e9s de eso, desarrollan normas sobre c\u00f3mo funcionar\u00e1 el SPG\u00bb y c\u00f3mo lo gobernar\u00e1n, dijo Kabanda. Los miembros del grupo se comprometen a seguir las normas del grupo y a reunirse peri\u00f3dicamente para poner en pr\u00e1ctica su plan. <\/p>\n\n

\u00abHacen un seguimiento entre ellos para saber que cada uno produce productos ecol\u00f3gicos\u00bb, afirma Kabanda. ESAFF Uganda proporciona certificados y sellos ecol\u00f3gicos y ha creado una gu\u00eda de recursos para cualquier agricultor interesado en formar un SPG. <\/p>\n\n

Diferentes modelos de PGS<\/strong><\/p>\n\n

Los programas de SGP comparten los objetivos de ampliar el uso sostenible de la tierra, ayudar a los agricultores a encontrar mercados y educar a los consumidores, pero pueden servir a comunidades diferentes: desde agricultores y recolectores rurales hasta comunidades urbanas y ahorradores de semillas. <\/p>\n\n

En Bolivia, la Fundaci\u00f3n AGRECOL Andes<\/a> trabaja tanto con agricultores rurales como con granjas urbanas, dijo Alberto C\u00e1rdenas, que coordina el programa metropolitano. \u00abDesgraciadamente, la mancha urbana que rodea las ciudades ha ido contaminando las zonas agr\u00edcolas, por lo que estamos poniendo en marcha un programa metropolitano para abordar este problema. Pueden ser huertos, invernaderos, jardiner\u00eda biointensiva… cualquier otro m\u00e9todo de producci\u00f3n agroecol\u00f3gica\u00bb. <\/p>\n\n

Por su parte, Semilla Nativa Colombia<\/a> cre\u00f3 un proceso participativo para garantizar que las semillas se producen bajo mecanismos agroecol\u00f3gicos, est\u00e1n libres de transg\u00e9nicos y derechos de autor, y son adaptables a las condiciones locales. El grupo apoya el PGS a trav\u00e9s de escuelas regionales de custodios de semillas. Investigadores, agricultores y promotores trabajan juntos en la implantaci\u00f3n y expansi\u00f3n de los SPG y tambi\u00e9n en el desarrollo de capacidades t\u00e9cnicas para resolver problemas de producci\u00f3n, especialmente relacionados con la nueva din\u00e1mica clim\u00e1tica y la regulaci\u00f3n gubernamental, afirm\u00f3 Carol Rojas Vargas, ecologista, conservadora de semillas y fundadora de Semilla Nativa. <\/p>\n\n

\u00abCon el sistema, garantizamos que las semillas son producidas por las familias que las custodian, y se mantienen en estas comunidades, casas de semillas, y por los agricultores locales\u00bb.<\/i><\/b><\/p>\n\n

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Semilla Nativa Colombia<\/figcaption><\/figure>\n\n

La Red de Ahorradores de Semillas Dyikan Muras<\/a> de Kirguist\u00e1n desarroll\u00f3 de forma similar un SPG de semillas org\u00e1nicas para revitalizar la producci\u00f3n de verduras aut\u00f3ctonas, dijo Aida Jamangulova, Directora de la Agencia de Iniciativas de Desarrollo de Kirguist\u00e1n. La red se esfuerza por mejorar la calidad de las semillas y educar a los consumidores sobre las semillas de hortalizas producidas localmente. <\/p>\n\n

\u00abExiste el prejuicio de que no son tan buenas como las semillas importadas\u00bb, afirma Jamangulova. \u00abOtro reto es la falta de conocimientos sobre la producci\u00f3n de semillas, especialmente entre las peque\u00f1as agricultoras, que constituyen la mayor\u00eda de sus 700 miembros. <\/p>\n\n

En 2015, empezaron a formar a agricultoras en escuelas agroecol\u00f3gicas y a cultivar parcelas de semillas. Los agricultores no pueden vender semillas aut\u00f3ctonas, pero pueden compartirlas y comercializar el producto agr\u00edcola que se obtiene de las semillas ecol\u00f3gicas. <\/p>\n\n

El grupo puso en marcha un sistema PGS tras ver el sistema de India, dijo Jamangulova. Desarrollaron directrices de SPG que abarcaban el suelo, la biodiversidad, el riego, las malas hierbas, las plagas, las enfermedades y otros temas, y crearon un Comit\u00e9 de SPG, que incluye a tres agricultores, un consumidor y un agr\u00f3nomo. El comit\u00e9 eval\u00faa a los agricultores. <\/p>\n\n

\u00abNos gusta el enfoque participativo\u00bb, dijo Jamangulova, que ahora est\u00e1 trabajando en la legislaci\u00f3n para que su semilla PGS sea reconocida por el gobierno.<\/em><\/strong><\/p>\n\n

Reconocimiento gubernamental <\/strong><\/p>\n\n

La legislaci\u00f3n brasile\u00f1a reconoce los PGS, lo que, aunque no es crucial para su expansi\u00f3n, ha ayudado al CEDAC a ampliar su alcance. Cerca de 1.000 comunidades agr\u00edcolas, repartidas en 5.000 hect\u00e1reas de agricultura org\u00e1nica y 875.000 hect\u00e1reas de recolecci\u00f3n sostenible en la ecorregi\u00f3n del Cerrado de Brasil, han desarrollado SPG utilizando los sellos y \u00e1mbitos de certificaci\u00f3n del CEDAC para la equidad de g\u00e9nero y la agroecolog\u00eda, que ahora abarcan 173 especies aut\u00f3ctonas y 100 productos forestales. Algunos de esos SPG son aceptados incluso por los mercados internacionales, dijo Karla da Silva. <\/p>\n\n

Del mismo modo, asociarse con el gobierno de Kerala ayud\u00f3 al PGS indio a multiplicar por 10 su alcance, dijo Chelaton, a ganarse la confianza de los consumidores y a afrontar otros retos. \u00abSiempre estaba la cuesti\u00f3n de la financiaci\u00f3n, la cuesti\u00f3n de la aceptaci\u00f3n por parte de la agencia gubernamental que aplica la Ley de Seguridad Alimentaria, y c\u00f3mo convencer a las autoridades sanitarias de que somos agricultura ecol\u00f3gica, de cu\u00e1l es nuestro programa y de c\u00f3mo lo hacemos\u00bb. <\/p>\n\n

La Fundaci\u00f3n AGRECOL Andes, en colaboraci\u00f3n con las autoridades locales, utiliza dos sellos de producci\u00f3n ecol\u00f3gica con los 68 grupos PGS de su red. Adem\u00e1s, los grupos PGS venden directamente a los gobiernos locales, como desayunos escolares, y firman acuerdos con los gobiernos municipales para organizar ferias locales de agroecolog\u00eda, dijo C\u00e1rdenas. <\/p>\n\n

En Ecuador, el Colectivo Agroecol\u00f3gico<\/a> ha descubierto que \u00abintegrar a las autoridades gubernamentales locales, as\u00ed como a las escuelas o instituciones acad\u00e9micas\u00bb en los PGS ayuda a garantizar una mayor sostenibilidad, afirm\u00f3 Roberto Gortaire Am\u00e9zcua, fundador y miembro del Consejo Asesor del Colectivo. Adem\u00e1s, \u00ablas ordenanzas locales o los marcos legales que se han implementado y que permiten a los gobiernos locales y a los ministerios invertir en las ciudades y en la voluntad pol\u00edtica local\u00bb, ayudan al \u00e9xito de los PGS, afirm\u00f3. <\/p>\n\n

Aunque el apoyo gubernamental puede ayudar a los grupos a ampliar su alcance, no siempre es deseable porque el reconocimiento gubernamental conlleva contrapartidas, advirti\u00f3 Mierelles. \u00abEs importante conseguir el reconocimiento del Estado sin perder de vista el principio de simplicidad\u00bb, para el PGS, dijo. \u00abNecesitamos simplicidad porque as\u00ed lo entender\u00e1 todo el mundo\u00bb. <\/em><\/strong><\/p>\n\n

Los reguladores \u00abexigen que se rellenen formularios basados en las normas socioculturales de esos bur\u00f3cratas, en contraposici\u00f3n a los pueblos y comunidades que trabajan con esos productos ecol\u00f3gicos\u00bb, continu\u00f3.<\/p>\n\n

De hecho, el CEDAC se enfrenta a varios retos, como conseguir que se reconozcan legalmente las tierras de los pueblos tradicionales en los sistemas inform\u00e1ticos gubernamentales para productos no madereros, as\u00ed como lograr que se acepten las comunicaciones orales en el registro del PGS.<\/p>\n\n

Conseguir reconocimiento social<\/strong><\/p>\n\n

Para Meirelles, el reconocimiento social es m\u00e1s importante que el reconocimiento legal. \u00abTenemos que crear una estrategia de comunicaci\u00f3n con la sociedad, de comunicaci\u00f3n con las personas, para que reconozcan el esfuerzo que hacemos para generar alimentos de calidad y el esfuerzo que hacemos para garantizar la calidad de esos productos.\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n\n

Pero conseguir ese reconocimiento social puede ser dif\u00edcil, dijo Kabanda. \u00abEncontrar mercados puede ser dif\u00edcil, as\u00ed que a veces los agricultores acaban vendiendo al mismo precio que otros que no est\u00e1n en el SPG\u00bb, dijo. \u00abHacen an\u00e1lisis de marketing, c\u00f3mo encontrar\u00e1n sus mercados por s\u00ed mismos y c\u00f3mo convencer\u00e1n a estos mercados para que compren sus productos ecol\u00f3gicos\u00bb. <\/p>\n\n

La Fundaci\u00f3n AGRECOL Andes trabaja para conseguir la aceptaci\u00f3n social mediante circuitos de mercado cortos y largos, dijo C\u00e1rdenas. Eso incluye la venta directa local, la venta casa por casa, un grupo de Whatsapp, tiendas, tiendas m\u00f3viles, ferias y mercados en zonas urbanas y rurales. Tambi\u00e9n firman acuerdos con los gobiernos municipales. <\/p>\n\n

\u00abHay una buena producci\u00f3n agroecol\u00f3gica. El PGS es cada vez m\u00e1s reconocido\u00bb, afirma. \u00abTambi\u00e9n trabajamos muy estrechamente con los consumidores, porque tienen que implicarse en el PGS\u00bb. Las actividades incluyen degustaciones que educan a la gente sobre la producci\u00f3n agroecol\u00f3gica y ayudan a los consumidores a comprender los problemas de la poblaci\u00f3n rural. <\/p>\n\n

\u00abSe puede romper el mito de que el producto agroecol\u00f3gico es m\u00e1s caro y ayudar a los agricultores a generar sus propios ingresos\u00bb.<\/em><\/strong> dijo C\u00e1rdenas.<\/p>\n\n

Puedes acceder a la grabaci\u00f3n completa en varios idiomas aqu\u00ed<\/a>. El pr\u00f3ximo seminario web de nuestra serie Econom\u00edas Agroecol\u00f3gicas, C\u00f3mo financiar una transici\u00f3n agroecol\u00f3gica<\/strong>, tendr\u00e1 lugar el 30 de mayo de 2024. Suscr\u00edbete<\/a> a nuestro bolet\u00edn para ser el primero en enterarte de cu\u00e1ndo comienza el plazo de inscripci\u00f3n. <\/p>\n\n

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